VALLE NATURAL RÍO GRANDE
LA NOUVELLE LOI SUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE EN ANDALOUSIE ( LEGAM ) . . .
…Et comment nous avons contribué
à son amélioration :
Le 20 mars 2026, la nouvelle loi relative à la gestion environnementale en Andalousie a été publiée au BOJA (loi 2/2026 du 12 mars).
En décembre 2024, notre association a déposé des objections au projet de loi.
Nos arguments ont été intégrés à la loi votée par le Parlement, nous ne pouvons donc qu'exprimer notre satisfaction d'avoir contribué à son amélioration.
Nos allégations reposaient sur deux problèmes fondamentaux qui ont empêché nos associations de défendre l'environnement dans nos municipalités.
La première de ces questions concerne l’accès à l’information , un droit qui nous a été refusé à maintes reprises, ainsi que notre statut de parties intéressées dans les dossiers .
Et la seconde, non moins importante, est la défense de la municipalité et de son autonomie locale .
Notre objectif n'était autre que de redonner aux municipalités leur pouvoir de décision sur les mégaprojets d'énergies renouvelables situés sur leur territoire, un pouvoir qui leur a été si souvent refusé jusqu'à présent.
Nous vous présentons ci-dessous, tout d'abord, le contenu du projet de loi, suivi de nos objections à celui-ci, et enfin, la manière dont nos objections ont été intégrées dans la loi approuvée par le Parlement d'Andalousie.
L'ADMINISTRATION NOUS A REFUSÉ L'ACCÈS AUX DOSSIERS ET LA PARTICIPATION DU PUBLIC
L’article 15 du projet de loi prévoyait la participation du public, par la publication annuelle d’un rapport sur l’état de l’environnement et par la publication d’une liste de fichiers .
NOUS PROTESTONS CONTRE
PARCE QUE:
Notre droit à la participation publique et à l’accès à l’information doit être consacré dans les mêmes termes que l’article 3 de la loi 27/2006 du 18 juillet, et non par la publication d’un rapport.
De plus, une participation réelle et effective à la prise de décision est garantie en facilitant l'accès aux dossiers et non en publiant une liste de ceux-ci.
CETTE ALLÉGATION DÉJÀ
ELLE EST INCLUSE DANS L'ARTICLE 16 DE LA LOI
L'ADMINISTRATION NOUS A REFUSÉ LE STATUT DE PARTIES INTÉRESSÉES DANS LA PROCÉDURE
Le projet de loi, dans son article 16, réglementait l'inscription des parties intéressées dans les fichiers, y compris uniquement les personnes morales.
NOUS PROTESTONS CONTRE
PARCE QUE:
Les personnes morales sont mentionnées, mais rien n'est dit des personnes physiques, c'est-à-dire des citoyens.
L’article 3 de la loi 27/2006 du 18 juillet stipule qu’un citoyen n’est pas tenu de déclarer un intérêt particulier pour avoir le statut de partie intéressée et, par conséquent, avoir accès à l’information environnementale.
CETTE ALLÉGATION EST DÉJÀ INCLUSE
DANS LA LOI, ARTICLE 17,
Y COMPRIS PARMI LES PERSONNES INTÉRESSÉES,
MAINTENANT OUI,
AUX PERSONNES PHYSIQUES ET MORALES
POUR LA DÉFENSE DE L'AUTONOMIE MUNICIPALE
L’article 69.2.b du projet de loi réglementait le rapport de compatibilité en matière de planification urbaine établi par le conseil municipal. Ce rapport serait préalable, obligatoire et contraignant.
Si le rapport du conseil municipal est défavorable, le ministère de l'Environnement publiera une résolution mettant fin à la procédure et archivant le dossier.
Mais cela n'a été établi que pour une seule procédure, l'autorisation environnementale unifiée (AAU).
NOUS PROTESTONS CONTRE
PARCE QUE:
Nous avons demandé que cette garantie soit incluse dans toutes les procédures ayant un impact sur l'environnement, afin de respecter l'autonomie locale et la décision préalable de la municipalité dans ce type de dossier, ce qui se manifeste par le fait que si le rapport du conseil municipal est défavorable, le département de l'environnement émettra une résolution mettant fin à la procédure et archivant le dossier.
CETTE ALLÉGATION DÉJÀ
IL EST PRÉVU PAR LA LOI,
POUR TOUTES LES PROCÉDURES :
À l'article 61.2.a) concernant la procédure d'autorisation
Environnement intégré, AAI.
À l'article 71.2.b) concernant la procédure d'autorisation
Environnement unifié, AAU.
À l'article 75.1.c.3º, concernant la procédure de modification
L'essentiel de l'AAU.
À l'article 82.2.b) concernant la procédure d'autorisation
Environnement unifié simplifié, AAUS.
À l'article 101.1.d) concernant la procédure de déclaration
Responsable, DR.
SUIVANT,
VOUS POUVEZ SUIVRE LES ÉTAPES QUE NOUS AVONS SUIVIES
PRÉCÉDEMMENT,
CHRONOLOGIQUEMENT :
En décembre 2024, en tant que bénévoles, nous avons mené l'une de nos campagnes au niveau andalou (à destination des politiciens, des conseils municipaux, des associations, des plateformes, etc.) dans le but d'informer et d'inciter à l'enregistrement du document d'allégations que nous avons préparé, dans le cadre du projet de loi sur la gestion environnementale de l'Andalousie.
Grâce au travail de chacun, et compte tenu du temps limité que l'Administration accorde pour étudier la publication de toute loi, nous sommes heureux d'avoir obtenu les résultats suivants : le projet de loi a intégré toutes nos revendications, telles qu'exprimées dans la lettre suivante, qui sera envoyée à tous les porte-parole et membres des groupes parlementaires de la Junta de Andalucía.
L’objectif est qu’ils soient conscients des enjeux et puissent ainsi influencer leur prochain vote au Parlement andalou, sans qu’il soit nécessaire de modifier ou d’amender ces articles, qui incluent désormais les revendications que nous avons présentées.
Voici notre demande à tous les députés et porte-parole :
ICI
les allégations relatives aux articles 15 et 16 du projet de loi soumis en décembre 2024.
Cliquez ici pour télécharger le document complet au format PDF.
ICI
les allégations soumises à l'AAU en décembre 2024.
Cliquez ici pour télécharger le document complet au format PDF.
